【深度】煤炭消耗到底能不能降下來？
【深度】煤炭消耗到底能不能降下來？
河北省“冬病夏治”，加快實(shí)施燃煤電廠超低排放升級(jí)改造、關(guān)停取締實(shí)心黏土磚瓦窯、“拔煙囪”三大專項(xiàng)行動(dòng)，并取得了積極成效。
入夏以來，河北省石家莊市的藍(lán)天明顯多了，空氣質(zhì)量轉(zhuǎn)好，在微信、微博里，人們時(shí)不時(shí)曬藍(lán)天、曬白云。
圖為河北省廢棄煙囪集中拆除行動(dòng)中煙囪倒下瞬間。 本報(bào)記者周迎久攝
據(jù)河北省環(huán)保廳監(jiān)測(cè)顯示，今年上半年，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)為83天，與去年同期相比增加21天。讓人心曠神怡的藍(lán)天白云多了的背后，是河北省為大氣污染防治付出的艱苦努力。
今年以來，河北省把集中打好控煤殲滅戰(zhàn)作為大氣污染防治工作的頭等大事和主攻方向。
為進(jìn)一步削減煤炭消費(fèi)和推進(jìn)煤炭清潔利用，河北省“冬病夏治”，加快實(shí)施燃煤電廠超低排放升級(jí)改造、關(guān)停取締實(shí)心黏土磚瓦窯、“拔煙囪”三大專項(xiàng)行動(dòng)，并取得了積極成效。
推行超低排放，“污染大戶”變身“治污先鋒”
河北省加快實(shí)施燃煤電廠超低排放升級(jí)改造，全省251臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放后,主要污染物可減排一半
燃煤電廠的超低排放，是通過多污染物高效協(xié)同控制技術(shù)，使燃煤機(jī)組的大氣主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到天然氣燃?xì)鈾C(jī)組的排放標(biāo)準(zhǔn)。石家莊裕華熱電公司是河北省首家整體完成超低排放升級(jí)改造的企業(yè)，相比改造之前，主要污染物可減排一半以上。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，河北省燃煤發(fā)電機(jī)組耗煤1億噸以上，占全省煤炭消費(fèi)總量的1/3，二氧化硫、氮氧化物排放量分別占全省排放總量的19.8%、26.3%。減少污染大戶的排放成了河北治霾的首要課題。
“推動(dòng)燃煤電廠超低排放改造，已被寫入今年的政府工作報(bào)告，河北作為京津冀大氣治理重點(diǎn)區(qū)域，要率先完成燃煤電廠超低排放升級(jí)改造任務(wù)。”河北省副省長(zhǎng)張杰輝說。
今年3月10日，河北省燃煤電廠超低排放升級(jí)改造全面啟動(dòng)，在控煤殲滅戰(zhàn)中率先發(fā)力。
河北省委、省政府提出，要有計(jì)劃、分批次強(qiáng)力推進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組改造和治理，利用先進(jìn)、成熟技術(shù)實(shí)施環(huán)保設(shè)施升級(jí)，確保在年底前達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。
目標(biāo)明確、態(tài)度堅(jiān)決，預(yù)計(jì)2015年年底前，全部251臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組將達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)一律予以關(guān)停。
率先發(fā)力的背后，一是燃煤電廠這個(gè)“污染大戶”對(duì)大氣污染的“貢獻(xiàn)”過大;二是燃煤電廠改造投入大、任務(wù)緊。
四個(gè)多月來，燃煤電廠超低排放升級(jí)改造在河北全省鋪開。
今年6月16日16時(shí)08分，記者在邯鄲市邯峰電廠總控室的液晶大屏幕上看到一組數(shù)據(jù)：粉塵，2.66毫克/立方米;二氧化硫，2.33毫克/立方米;氮氧化物，15.1毫克/立方米，這正是這家電廠一號(hào)機(jī)組總排口各項(xiàng)污染物的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
各項(xiàng)數(shù)據(jù)均達(dá)到超低排放要求，這也意味著，邯峰電廠一號(hào)機(jī)組環(huán)保綜合改造通過了168小時(shí)試運(yùn)行。至此，邯峰電廠兩臺(tái)66萬(wàn)千瓦機(jī)組全部完成環(huán)保綜合改造。
目前邯峰、龍山兩家電廠完成升級(jí)改造，涉及裝機(jī)容量252萬(wàn)千瓦，五大電力企業(yè)整體環(huán)保綜合改造任務(wù)提前半年完成53%以上。
截至目前，河北省的國(guó)華三河發(fā)電公司、華電石家莊裕華熱電公司等一批企業(yè)已經(jīng)完成超低排放改造。
去年，河北華電石家莊裕華熱電有限公司投入大量資金，對(duì)兩臺(tái)機(jī)組完成超低排放技術(shù)改造并投產(chǎn)，成為我國(guó)首家全部機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放的企業(yè)。
“超低排放改造，是一場(chǎng)艱苦的殲滅戰(zhàn)，不僅前期投資巨大，后期運(yùn)營(yíng)費(fèi)用也很大。”河北省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)殷廣平舉例說，比如，已經(jīng)完成改造的龍山電廠先后投資2.97億元，邯峰電廠投資5.2億元，這還僅僅是前期的投入，后期的維護(hù)運(yùn)行費(fèi)用也不是小數(shù)目。
合力攻堅(jiān)，河北對(duì)于今后企業(yè)完成超低排放技術(shù)改造，在電價(jià)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上出臺(tái)了一系列扶持政策。
拆除磚瓦窯，解決燃煤污染低空直排
河北省將利用一年時(shí)間基本完成關(guān)停取締任務(wù)，解決磚瓦窯燃煤低空排放、污染嚴(yán)重問題，對(duì)占用的土地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和復(fù)墾，促進(jìn)大氣和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
今年6月28日，目睹43米高的煙囪在幾秒鐘內(nèi)轟然倒塌，隆堯縣東良鄉(xiāng)小干言村郭平均的心情很平靜。作為這家窯廠的負(fù)責(zé)人，他明白此次拆除的目的是為了減少燃煤，“國(guó)家防治大氣污染也是為了咱老百姓，這樣的窯確實(shí)應(yīng)該拆。”
當(dāng)日，邢臺(tái)市42座磚瓦窯被徹底取締，可減少煤炭年消耗量約10.5萬(wàn)噸，減排二氧化硫約1680噸、氮氧化物約798噸、煙粉塵約1260噸，復(fù)耕土地約3830畝。
就在同一天，河北省集中拆除了236座實(shí)心黏土磚瓦窯，可減少煤炭年消耗量35萬(wàn)噸，節(jié)約土地2.8萬(wàn)畝。
河北現(xiàn)有實(shí)心黏土磚瓦窯2780座，占地面積約35萬(wàn)畝，年生產(chǎn)實(shí)心黏土磚瓦近300億塊，耗煤500萬(wàn)噸。由于大多數(shù)磚瓦窯沒有減排設(shè)施，直接向大氣排放大量煙塵、二氧化硫、氮氧化物，嚴(yán)重影響了空氣質(zhì)量，此外，它們每年還需耗用黏土4500萬(wàn)立方米。
這些磚瓦窯取締后，不僅每年減少二氧化硫排放8萬(wàn)噸、氮氧化物3.8萬(wàn)噸、煙塵5.6萬(wàn)噸，還能減少取土用地近3萬(wàn)畝，對(duì)改善空氣質(zhì)量、保護(hù)耕地有明顯效果。
按照河北省委、省政府統(tǒng)一部署，繼全面啟動(dòng)燃煤電廠超低排放升級(jí)改造專項(xiàng)行動(dòng)之后，河北省再出重拳，啟動(dòng)關(guān)停取締實(shí)心黏土磚瓦窯專項(xiàng)行動(dòng)，并提出，利用一年時(shí)間基本完成關(guān)停取締任務(wù)，解決磚瓦窯燃煤低空排放、污染嚴(yán)重問題，對(duì)占用的土地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和復(fù)墾，促進(jìn)大氣和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)后，河北省各地、各相關(guān)部門徹底排查所有磚瓦窯，進(jìn)行分類治理，各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的磚瓦窯逐窯明確關(guān)停取締時(shí)間表。對(duì)存在無證照或證照不全、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、污染物排放不達(dá)標(biāo)等行為的磚瓦窯，依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉;對(duì)有建設(shè)用地使用手續(xù)的，則結(jié)合有關(guān)政策，一窯一策，確保按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)拆除到位;關(guān)停后，能夠復(fù)墾的積極復(fù)墾，不適宜恢復(fù)為耕地的土地，則進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。
為配合專項(xiàng)行動(dòng)，河北初步確定，從大氣污染防治專項(xiàng)資金中出資一
部分，每窯平均補(bǔ)貼10萬(wàn)元，由市縣根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一安排使用。各地安排相應(yīng)配套資金，對(duì)按期拆除的磚瓦窯予以適當(dāng)補(bǔ)貼。
根據(jù)河北省住建廳印發(fā)的《關(guān)于禁止使用實(shí)心黏土磚和黏土制品的通知》，全省禁用黏土磚和黏土制品，違者將處予10萬(wàn)元以上罰款。
同時(shí)，河北省國(guó)土資源廳提出，對(duì)采礦許可證尚在有效期內(nèi)或在法定時(shí)限內(nèi)提出延續(xù)申請(qǐng)的實(shí)心黏土磚瓦窯企業(yè)，今年年底前申辦采礦許可證注銷登記手續(xù)且已繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款的，按照規(guī)定，及時(shí)退還礦業(yè)權(quán)人剩余資源儲(chǔ)量的礦業(yè)權(quán)價(jià)款。
今年6月26日下午16時(shí)，承德市灤平縣灤平鎮(zhèn)南瓦房磚廠的煙囪瞬時(shí)倒下，這是承德市最后一座磚瓦窯，就這樣退出了歷史的舞臺(tái)，并成為河北省率先完成關(guān)停取締任務(wù)的城市。
在衡水，逐窯確定拆除方案，明確取締名單、方式、責(zé)任人，目前已拆除87座磚瓦窯，完成總?cè)蝿?wù)的2/3。
今年6月18日，河北省在召開控煤殲滅戰(zhàn)專項(xiàng)調(diào)度會(huì)上提出，各地實(shí)行一周一報(bào)表，一月一調(diào)度，對(duì)關(guān)停取締中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)解決;每季度開展一次全省范圍的磚瓦窯集中拆除行動(dòng)，省市縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮。
會(huì)后，河北關(guān)停取締磚瓦窯專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)加大巡查力度，發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的共同責(zé)任機(jī)制優(yōu)勢(shì)，建立全方位巡查體系，嚴(yán)肅查處非法生產(chǎn)的實(shí)心黏土磚窯企業(yè)，對(duì)非法取土、非法占地涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
今年6月20日，記者在元氏縣殷村村西看到，這里曾經(jīng)冒著黑煙的窯廠如今空氣清新、綠意盎然，正在逐步復(fù)耕的土地上恢復(fù)了生機(jī)。
取締、關(guān)停、禁用，“秦磚漢瓦”退市后，人們?cè)鯓由w房子?疏堵結(jié)合，在全力攻堅(jiān)拆除磚瓦窯的同時(shí)，河北省進(jìn)一步加大推廣新型建材的力度，以滿足市場(chǎng)需求。
滄州市肅寧縣路莊村一村民家，最近蓋起了四間新房。與周圍村民的房屋有所不同，他的四間新房沒用一塊實(shí)心黏土磚，全部采用的是新型墻材。新房子保溫效果比傳統(tǒng)瓦房要好，每年少燒不少煤，房?jī)r(jià)也不貴，讓他從心里喜歡上自己的新家。
近年來，實(shí)心黏土磚的市場(chǎng)正在萎縮，據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，去年河北省新型墻材產(chǎn)量約270億塊標(biāo)磚，占?jí)Σ目偭勘壤?0%左右，已經(jīng)打破了幾千年來實(shí)心黏土磚占主導(dǎo)地位的建筑格局。
現(xiàn)在新型墻材在城鎮(zhèn)中已普及應(yīng)用，實(shí)心黏土磚產(chǎn)品大部分供應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)。為此，河北將在農(nóng)村地區(qū)大力宣傳以綜合利用廢渣資源制作的新型墻材，同時(shí)推廣農(nóng)村住宅產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而
普及新型墻材。
通過關(guān)停取締磚瓦窯，給河北建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來了新契機(jī)。同時(shí)，為保障建材市場(chǎng)供應(yīng)充足，河北省將優(yōu)化新型墻材產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)市場(chǎng)需求，組織實(shí)心黏土磚與新型墻材產(chǎn)能對(duì)接轉(zhuǎn)換，將淘汰產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為新型墻材供應(yīng)量。修訂新型墻材結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向目錄，明確以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建房需求為重點(diǎn)的替代產(chǎn)品目錄，對(duì)已取得建設(shè)用地手續(xù)的實(shí)心黏土磚瓦窯企業(yè)，鼓勵(lì)在拆除窯體等相關(guān)建筑后，生產(chǎn)新型墻體材料。
拔掉黑煙囪，“一爐一策”消滅小污染源
河北省啟動(dòng)集中廢棄煙囪拆除專項(xiàng)行動(dòng)，全力推行小鍋爐拆除工作，利用清潔能源代替燃煤，進(jìn)一步減少燃煤總量
“當(dāng)前，正值夏季，一些燃煤小鍋爐已經(jīng)停運(yùn)，淘汰拆除壓力相對(duì)小些，我們要抓住這一有利時(shí)機(jī)，‘冬病夏治’，迅速排查具備拆除條件的煙囪，確定集中拆除名單，能拆即拆。”殷廣平介紹說，10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，盡管比較小，但其使用的煤質(zhì)不可控制，減排設(shè)施穩(wěn)定性差，很多建在居民區(qū)用來供暖。可以說一個(gè)煙囪就是一個(gè)污染源，小污染源匯集在一起就形成了大污染，對(duì)環(huán)境造成的影響較大。
隨著河北省大氣污染防治深入推進(jìn)，河北開始緊盯燃煤小鍋爐的治理。今年，不僅要拆除廢棄煙囪，更要淘汰各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)建成區(qū)的3224臺(tái)10蒸噸及以下燃煤鍋爐、茶浴爐。
今年5月28日上午9時(shí)，秦皇島市勞動(dòng)局監(jiān)察大隊(duì)、山橋集團(tuán)動(dòng)力車間、北方明晶玻璃有限公司3根服役多年的煙囪同時(shí)倒地，徹底結(jié)束了它們的使命。5月25日~31日期間，這樣集中拆除廢棄煙囪的現(xiàn)場(chǎng)在河北各地頻頻出現(xiàn)。
今年3月初，河北全省第一次廢棄煙囪集中拆除行動(dòng)啟動(dòng)，5月底，再次進(jìn)行集中拆除。截至目前，全省已拆除廢棄煙囪163根，剩余142根。根據(jù)河北省委、省政府的安排，河北省將于7月下旬組織第三次拆除廢棄煙囪專項(xiàng)行動(dòng)，屆時(shí)，省內(nèi)廢棄煙囪將基本全部拆除。
在拆除廢棄煙囪的同時(shí)，河北省全力推進(jìn)小鍋爐拆除工作，淘汰燃煤鍋爐煙囪。預(yù)計(jì)在年底前，各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)建成區(qū)淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐、茶浴爐，并明確各級(jí)政府的治理任務(wù)。同時(shí)，各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)建成區(qū)禁止新建燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不得新建10蒸噸及以下燃煤鍋爐。
經(jīng)過一個(gè)多月的時(shí)間，河北各地根據(jù)企業(yè)所在地集中供熱、天然氣、新能源等條件，按照鍋爐所處區(qū)域、實(shí)際用途、時(shí)限要求、逐臺(tái)確定治理方式、時(shí)間，實(shí)施示范項(xiàng)目，先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，為企業(yè)提供設(shè)計(jì)、融資、施工、運(yùn)行、管理等一條龍服務(wù)，推動(dòng)“拔煙囪”專項(xiàng)行動(dòng)取得積極進(jìn)展。
自專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)后，衡水市淘汰建成區(qū)27臺(tái)燃煤鍋爐，剩余的兩根廢棄煙囪也將于近期拆除;邢臺(tái)市淘汰建成區(qū)兩臺(tái)燃煤鍋爐，拆除縣(市)建成區(qū)92臺(tái)燃煤鍋爐，預(yù)計(jì)年減燃煤量1.5萬(wàn)噸;邯鄲市啟動(dòng)燃煤鍋爐淘汰百日攻堅(jiān)暨提標(biāo)改造行動(dòng)，涉及燃煤鍋爐675臺(tái)，預(yù)計(jì)年減少煤炭消耗128.7萬(wàn)噸;承德市提出今年9月底前，市區(qū)城市建成區(qū)除必要保留的，全部淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐、茶浴爐。截至目前，今年以來全省已經(jīng)淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐、茶浴爐682臺(tái)。
為了讓小污染源盡快消失，近日，河北加快“拔煙囪”的步伐。目前，城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐還有2542臺(tái)，各地政府要堅(jiān)持“一爐一策”，倒排工期、落實(shí)責(zé)任，確保年底前建成區(qū)全部淘汰燃煤小鍋爐。
為減少拆除阻力，河北省初步確定，按每蒸噸補(bǔ)貼3.2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)今年淘汰的10蒸噸及以下燃煤鍋爐進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí)為了彌補(bǔ)小鍋爐拆除后的熱力缺口，河北多措并舉尋找替代熱源。
在列入淘汰名單的燃煤小鍋爐中，有很多擔(dān)負(fù)著冬季供暖的職責(zé)。為此，河北加快推進(jìn)城市和縣城集中供熱及管網(wǎng)配套建設(shè)，今年設(shè)區(qū)市建成區(qū)集中供熱普及率要達(dá)到74%以上，兩年內(nèi)力爭(zhēng)全部實(shí)現(xiàn)集中供熱。
為了加快熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建設(shè)，滄州渤海新區(qū)熱電、開灤煤矸石電廠等熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目年內(nèi)形成供熱能力，確保廊坊、唐山西郊、渤海新區(qū)、邯鄲東郊等4個(gè)在建熱電項(xiàng)目在2016年冬季供熱前建成投產(chǎn);加快唐山北郊、承德上板城、邢臺(tái)熱電前期工作，確保在2017年冬季供熱前建成投產(chǎn)。
利用清潔能源替代燃煤，是節(jié)能減排的有效手段。對(duì)此，河北省將加大清潔能源使用率，爭(zhēng)取國(guó)家供應(yīng)天然氣規(guī)模65億立方米以上，大力推進(jìn)煤制氣等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年天然氣供應(yīng)總量達(dá)到75億立方米以上，并在今年完成集中供熱鍋爐煤改氣改造面積0.4億立方米。
此外，為了推進(jìn)張承風(fēng)電基地、張家口可再生能源特區(qū)建設(shè)，加快光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，今年風(fēng)電、光電裝機(jī)力爭(zhēng)分別達(dá)到1200萬(wàn)千瓦和300萬(wàn)千瓦。
隨著一系列清潔能源替代措施的出臺(tái)和實(shí)施，使河北能源消耗中燃煤的比例不斷下降。繼2014年河北煤炭消費(fèi)總量首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)之后，今年再凈削減燃煤總量500萬(wàn)噸。
通過燃煤電廠超低排放升級(jí)改造、關(guān)停取締實(shí)心黏土磚瓦窯、“拔煙囪”三大控煤專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)深入地開展，河北控煤“組合拳”正進(jìn)一步發(fā)揮作用。煤炭消費(fèi)得越少，河北的霧霾也將越來越少。
原標(biāo)題:煤炭消耗能不能降下來？
來源:中國(guó)環(huán)境報(bào) 作者:周迎久 揚(yáng)州君昊電氣 m.men-eye.com.cn 轉(zhuǎn)載此文。
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