省長告訴世界：陜西這樣“減排”你見過么？
省長告訴世界：陜西這樣“減排”你見過么？
9月23日，第三屆中美省州長論壇在美國西雅圖舉行，國家主席習近平出席論壇并發表講話。陜西省省長婁勤儉參加論壇并圍繞“清潔能源與經濟發展”做了主題發言。婁勤儉說，陜西是習近平主席的家鄉、中國最具歷史文化魅力和發展活力的地區之一和全國能源大省，在發展過程中力求做到人與自然和諧相處、經濟與生態相互促進。
秦嶺朱鹮
節能減排一直是一個備受國際關注的話題，而作為能源大省陜西的相關工作，因為省長婁勤儉此次在中美省州長論壇上的發言，開始受到世界的關注。
9月23日，第三屆中美省州長論壇在美國西雅圖舉行，國家主席習近平出席論壇并發表講話。陜西省省長婁勤儉參加論壇并圍繞“清潔能源與經濟發展”做了主題發言。婁省長從講述“煤城”銅川轉型發展改善生態，從對環境要求苛刻的瀕危鳥類朱鹮繁衍生息的成功實踐切入，生動而深刻地介紹了陜西利用清潔能源的做法和成效。
如今俯瞰陜西，黃土高原的綠色版圖向北推進400多公里，三年來生態建設增加固碳量2400萬噸，2011年以來經濟年均增長11.9%，單位GDP能耗下降16.6%，二氧化碳排放降低19.2%。婁省長表示，陜西將以本次論壇為契機，繼續推進各項工作，加強與美國各州合作，加大投入力度，為應對氣候變化貢獻陜西力量。
以結構調整促減排
——婁勤儉說：“通過積極推進能源化工產業高端化，打造航空制造、新能源汽車、電子信息等新興產業，以結構調整促進減排。”
作為西部能源大省，陜西經濟發展很大程度上依賴于能源工業。而近年來煤炭、石油等能源價格走低，給陜西省經濟增長帶來了很大的不確定性。為此陜西省致力于改變“油主沉浮”、“煤唱主角”的產業結構，推動能源產業高端化取得新突破。
產煤大市榆林通過實施煤向電轉化、煤電向載能工業品轉化、煤油氣鹽向化工產品轉化的“三個轉化”戰略，吸引一批新型轉化項目落地，為低迷的煤炭產業帶來了新活力。2014年全市生產總值突破三千億大關，達到3005.7億元，增長9%。能源化工產業高端化有效帶動了經濟企穩回升。
在升級傳統產業的同時，針對經濟結構特點和資源環境約束趨緊的現實，陜西省還積極發展汽車、電子信息、航空及航空服務、文化、新材料和生物醫藥等新支柱產業。來自省發改委的資料顯示，2014年陜西省非能源產業增速達16%，遠遠超過能源工業增速，其中戰略性新興產業增加值增長14%左右，高出規模以上工業增速2.6個百分點。
作為科教大省，陜西省的科技創新優勢也在調結構中進一步釋放。2014年科技對經濟增長的貢獻率達55%，一大批科技型中小企業和高技術園區快速崛起。在國家級新區西咸新區記者了解到，其五大核心組團之一的灃西新城正積極布局云計算和大數據產業。今年4月16日，中國電信云計算(陜西)基地在西咸新區開園。這標志著西北地區實力最大、技術最新、云計算能力最強的電信級服務基地投入運營。該基地將助力西咸新區“國家級云計算服務創新發展示范試點”快速發展。
除了練好“內功”，陜西省還積極邁出對外開放步伐，通過打造絲綢之路經濟帶新起點尋找經濟新“支點”。2014年，西安航空城試驗區、西咸新區空港國家級保稅物流中心和西安國際港務區鐵路口岸等開放平臺先后獲批。“長安號”國際貨運專列累計運輸貨物5.3萬噸，將價值8000萬美元的各類貨物運往中亞5國的44個城市。陜西省與哈薩克斯坦、俄羅斯等國家的合作項目正在有序推進，西咸新區與俄羅斯國家主權基金聯手建設的“中俄絲綢之路高科技產業園”項目有望拉動對俄貿易的快速增長。
以能源供給和消費結構的優化促減排
——婁勤儉說：“通過拆改生活用燃煤鍋爐、削減工業燃煤、提高天然氣使用率和風電、水電和光伏發電比例，以能源供給和消費結構的優化促進減排。”
煤炭資源作為陜西省重要的能源資源，在促進全省經濟發展和改善人民生活水平方面發揮了重要作用，能否合理使用煤炭是關系到陜西經濟能否可持續發展的戰略問題。據來自省統計局的統計顯示，目前全省已探明煤炭資源總量1380億噸，去年生產煤炭4.93億噸，消費煤炭約4億噸。陜西既是煤炭資源大省，也是煤炭資源消費大省。
自去年以來年，我省加快結構調整步伐，穩步推進提質增效戰略，圓滿完成節能降耗任務，能源結構日趨優化。首先是治污降霾方面，提出關中地區削減燃煤的目標，明確從淘汰落后產能、實施節能技改工程、拆除城市燃煤鍋爐、監管重點耗煤企業、調整能源消費結構和產業結構等方面減少煤炭消費。省統計局數據顯示，去年關中地區規上工業煤炭消費同比下降4.1%，較上年減少295萬噸。全省規上工業原煤消費2.22億噸，同比增長7.6%，增速較去年下降16個百分點;天然氣消費62.6億立方米，同比增長10.4%，清潔能源消費增長迅速，汽油、柴油、煤油、燃料油等石油制品消費則同比下降13.1%、1.9%、92.1%和24.9%。
其次是加大對煤炭深加工和轉換的力度，延伸產業鏈提高產品附加值。數據表明，2014年全年，全省洗精煤產量同比增長13.8%，高于原煤增速10個百分點，全年焦炭產量3834.55萬噸，同比增長9.5%。洗精煤和焦炭產量的增加為關中地區推廣使用優質燃煤提供了保障，有效推動了我省煤炭的清潔利用。同時，咸陽精甲醇產量同比增長19.2%，榆林精甲醇、燒堿、電石、合成氨增速高達24.6%、31%、27%和218.2%，帶動全省煤化工行業產量高速增長。
2014年，我省能源加工轉換效率為79.6%，較上年提高0.8個百分點，有效促進了全省節能降耗。分類別來看，除原煤入洗和加工煤制品效率略有降低外，其他能源加工轉換效率均有所提高。隨著治污降霾措施的執行，我省關停不達標小火電、小鍋爐，火力發電和供熱效率繼續提高，達到39.2%和76.9%，較上年分別提高0.4和0.6個百分點。隨著煤炭深加工的發展，焦炭產量增長較快，煉焦效率提高至89.6%，較上年增長1.5個百分點。
依靠先進技術促減排
——婁勤儉說：“通過研發和推廣煤間接液化、油氣資源綜合轉化、燃煤發電機組高頻除塵技術、石油企業實行二氧化碳驅油等技術，依靠先進技術促進減排。”
9月18日，國家發展改革委核準了陜西未來能源化工有限公司榆林100萬噸/年煤間接液化示范項目，這標志著我省又一重大資源轉化項目取得了突破性進展。這一項目對于加快發展具有我國自主知識產權的煤間接液化技術、保障國家能源安全，以及促進我省資源深度轉化、推動能化產業結構調整升級將起到重要作用。
2014年，“榆林蘭炭”實現了“電站鍋爐燃用蘭炭技術試驗”，并通過了陜西省科技廳專家組的鑒定，首次實現了33%比例蘭炭在煙煤鍋爐中的安全穩定運行，不僅降低了發電成本，而且減少了二氧化硫、粉塵、PM2.5等污染物的排放，首創榆林蘭炭用于電廠摻燒燃料的先例。“榆林蘭炭”在鞍鋼煉鐵總廠進行了高爐噴吹替代試驗，結果表明，配入10%的蘭炭，脫硫效果大大增加，而且可較無煙煤節約30%左右的成本。
同時，我省煤制油項目在技術上也取得重大突破，陜西煤化集團神木天元公司、神木富油公司以煤焦油和荒煤氣為原料，生產出完全可以替代石化柴油、石腦油的清潔油品及多種副產品，原料回收率達到98.3%，被中國科學院謝克昌等12位院士稱為“系世界首創、居領先水平”。
另外，我省是“十二五”國家確定的低碳試點省，省政府印發了《陜西省低碳試點工作實施方案》，并將萬元生產總值二氧化碳排放降低目標納入各市區目標責任考核。通過加快工業結構優化升級，調整能源消費結構，建設一批低碳試點園區及試點企業，擴大森林碳匯規模等一系列舉措，極大地促進了全省低碳經濟發展。同時，我省陜北油田利用二氧化碳地下驅油初具規模，在全國率先實現二氧化碳捕集、封存、利用一條龍產業化，受到國家高度評價。國家發改委氣候司已將該項目列入2014年度中國清潔發展機制基金贈款項目支持計劃。
以生態建設促減排
——婁勤儉說：“通過實施退耕還林、渭河綜合治理、治理霧霾行動和百萬畝森林、百萬畝濕地等工程，按照山水林田湖一體化理念治理環境，以生態建設促進減排。”
今年4月，在銅川市沮河邊的柳林林場，三十只朱鹮經過野化放飛，重回大自然懷抱。這是在秦嶺以北野化放飛朱鹮取得的又一次成功。目前，陜西省的朱鹮種群數量已超過1600只，分布已從洋縣擴大至漢中市、安康市、寶雞、銅川四市十三區縣。現在，地處陜北黃土高原的“煤城”銅川卻成為世界瀕危保護物種朱鹮的棲息地，這也反映了銅川乃至我省秦嶺以北生態環境的改善。
退耕還林，利在千秋。如今，黃土高原綠色版圖向北推進400公里，我省退耕還林、防沙治沙工作成果顯著。作為最早實施退耕還林工程的省份之一，陜西省從1999年開始退耕還林試點，2002年全面實施，工程涉及全省10個市102個縣級單位，累計完成退耕還林任務3655萬畝(其中退耕地還林1528.8萬畝)。
2011年，我省啟動治水史上投資最大、規模空前的渭河治理工程。經過四年多時間治理，截至今年7月，渭河綜合整治累計完成投資210億元，全線630公里堤防主體工程、53座支流入渭口交通橋、103公里南山支流堤防退建加固工程相繼完成，實施渭河灘區整治綠化及親水景觀面積15萬畝。
為了充分發揮森林、濕地生態防護能力，遏制霧霾，2013年，我省推進實施《陜西林業治污減霾——關中地區“百萬畝森林”建設方案》和《陜西林業治污減霾——關中平原“百萬畝濕地”保護與恢復工程方案》，計劃在關中地區建成“兩軸、三帶、五核、多點”格局106.89萬畝森林，完成關中地區濕地保護恢復100萬畝。目前，“百萬畝森林”“百萬畝濕地”建設已進入最后掃尾階段。關中地區“百萬畝森林”建設任務已完成90.36萬畝，占計劃任務的84.5%;關中地區“百萬畝濕地”保護與恢復工程實際已完成98.64萬畝，占計劃任務的98.64%。
作為國家森林城市的積極創建者，西安市從2013年啟動創建工作以來，完成造林22.39萬畝，建成公園24座，完成河流水系綠化2.4萬畝，新增濕地1.58萬畝，新增生態水面6524畝，城區綠化率達42%。美麗西安、綠色西安的靚麗形象日漸鮮明。
以法律手段促減排
——婁勤儉說：“注重相關地方法規，以法律手段促進減排。”
節能減排是一項系統性工程，推進節能減排工作不僅需要依靠政策、經濟、技術等方面的支持，還需要法律法規來保障。《陜西省“十二五”節能減排綜合性工作方案》中明確指出，要著力完善政策法規，強化目標責任，進一步形成政府為主導、企業為主體、市場有效驅動、全社會共同參與的推進節能減排工作格局，有效提高能源利用效率，顯著減少污染物排放，確保實現“十二五”節能減排約束性目標，加快建設資源節約型、環境友好型社會。
為此，我省一直致力于構建節能減排的法律保障機制，并出臺一系列法律規范確保節能減排落到實處。在實際中，不僅嚴格執行《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民節約能源法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》等國家層面法律法規。我省還先后出臺《陜西省大氣污染防治條例》、《陜西省水土保持條例》、《陜西省渭河流域管理條例》、《陜西省節約能源條例》、《陜西省秦嶺生態環境保護條例》、《陜西省循環經濟促進條例》等地方性法規;以及《陜西省環境污染限期治理項目管理辦法》、《陜西省城市污水處理費收繳辦法》、《陜西省礦山地質環境治理恢復保證金管理辦法》等相應具體實施辦法。
陜西省環保廳統計數據顯示，2014年全省開展關中地區大氣工業污染源企業、渭河陜西段排污口核查和污染源整治、農村環境連片整治示范、蘭炭焦油渣處置等10余項環保專項執法檢查，出動環保執法人員7.7萬余人次，檢查企業2萬余家，立案處罰1736起，罰沒金額7908.8萬元，停產整改企業276家，關停企業121家。全省掛牌督辦突出環境問題58起，其中環保部2起、省級24起、市縣級32起。環保體制機制改革和法治環保建設穩步推進，環保執法效果明顯。
原標題:省長告訴世界：陜西這樣“減排”
來源:陜西日報 作者:張權偉 劉曌瓊 繼電保護測試儀廠家 m.men-eye.com.cn 揚州君昊電氣 轉載此文。
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