售電側(cè)改革進(jìn)展關(guān)系電改成敗 推進(jìn)售電需要明確這些！
售電側(cè)改革進(jìn)展關(guān)系電改成敗 推進(jìn)售電需要明確這些！
2015年3月15日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）印發(fā)，標(biāo)志著新一輪電力體制改革正式拉開(kāi)帷幕。9號(hào)文明確提出穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革。作為本輪改革的一大亮點(diǎn)，售電側(cè)改革直接面對(duì)廣大的電力用戶(hù)，直接關(guān)系到用戶(hù)的用電成本和利益，社會(huì)關(guān)注度高，對(duì)評(píng)價(jià)電力體制改革的成敗具有重要作用。在改革的具體過(guò)程中，應(yīng)將培育售電主體、做好售電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制設(shè)計(jì)、完善監(jiān)管制度和加強(qiáng)監(jiān)管等方面的工作同步加強(qiáng)、同步推進(jìn)，相互配合，才能實(shí)現(xiàn)售電側(cè)改革目標(biāo)。
售電市場(chǎng)主體培育
一、售電公司準(zhǔn)入條件
按照9號(hào)文整體設(shè)計(jì)，第一階段我國(guó)電力市場(chǎng)化交易主要有現(xiàn)貨市場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易，和以電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易為核心的中長(zhǎng)期雙邊交易。售電公司可以作為市場(chǎng)主體參與這兩種交易，售電側(cè)主要放開(kāi)批發(fā)市場(chǎng)，暫不對(duì)零售市場(chǎng)放開(kāi)。為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，售電公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入應(yīng)具有一定門(mén)檻，有售電規(guī)模和資產(chǎn)要求。同時(shí)，售電公司還應(yīng)具有與電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)相適應(yīng)的技術(shù)和客戶(hù)服務(wù)平臺(tái)，能夠滿足參與市場(chǎng)交易報(bào)價(jià)、合同簽訂、信息交換、客戶(hù)服務(wù)等功能。
隨著市場(chǎng)化改革的深入，售電側(cè)將進(jìn)一步放開(kāi)零售市場(chǎng)，屆時(shí)可大大降低售電公司的售電規(guī)模和資產(chǎn)等硬件要求，只需具備一定的技術(shù)支持條件。
二、售電公司業(yè)態(tài)及贏利模式
電網(wǎng)企業(yè)的售電公司作為電網(wǎng)公司的子公司或控股公司，主要承擔(dān)過(guò)去供電公司的供電及服務(wù)工作，也可以代理用戶(hù)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性交易，收入主要來(lái)源于購(gòu)售電差價(jià)。按照輸配電價(jià)改革設(shè)計(jì)思路，最終這類(lèi)公司的成本仍將歸集到電網(wǎng)企業(yè)的輸配電成本中，屆時(shí)除供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)政策性保底供電用戶(hù)繳納的電費(fèi)外，其收入還有輸配電費(fèi)。
擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司，在改革初期可能主要采用配售一體混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，它們可以代理用戶(hù)從市場(chǎng)中購(gòu)電，從買(mǎi)賣(mài)電力的差價(jià)中獲利，也可以收取配電費(fèi)。由于有固定的電力用戶(hù)，這類(lèi)售電公司的贏利較為穩(wěn)定。為防止形成新的壟斷，應(yīng)允許其他售電公司無(wú)歧視進(jìn)入其運(yùn)營(yíng)范圍從事售電業(yè)務(wù)。
獨(dú)立售電公司主要代理發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)參與市場(chǎng)交易，根據(jù)買(mǎi)賣(mài)雙方達(dá)成的交易從買(mǎi)方或賣(mài)方收取服務(wù)費(fèi)，其發(fā)展將取決于他們?yōu)榇矸教峁﹦?chuàng)新業(yè)務(wù)的能力。在市場(chǎng)機(jī)制和監(jiān)管還不是很完善的情況下，其發(fā)展空間受到的制約因數(shù)最多，特別是來(lái)自有輸配電網(wǎng)或配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的壓力。獨(dú)立售電公司不能只搞簡(jiǎn)單的銷(xiāo)售代理，其要想在市場(chǎng)中生存和發(fā)展，必須通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)體現(xiàn)價(jià)值。如吸引并整合更多用戶(hù)參與市場(chǎng)交易，以形成規(guī)模可觀的需求響應(yīng)資源。美國(guó)的一些售電公司就通過(guò)能源優(yōu)化利用管理，組織居民用戶(hù)把中央空調(diào)系統(tǒng)集中起來(lái)調(diào)度而獲得增值服務(wù)收益。
來(lái)源:能源研究俱樂(lè)部 作者:何兆成 繼電保護(hù)測(cè)試儀廠家 m.men-eye.com.cn 揚(yáng)州君昊電氣 轉(zhuǎn)載此文。- 上一篇：1-4月我國(guó)進(jìn)口煤炭1880萬(wàn)噸同比下降5.76% 2016/5/17
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