《中國經(jīng)濟(jì)信息》梳理2014年度十大能源事件
2014年，中國能源領(lǐng)域大事不斷。時(shí)值歲末，本刊對2014年能源領(lǐng)域發(fā)生的十大事件按照時(shí)間順序進(jìn)行了梳理，并獨(dú)家專訪了北京石油交易所分析師于鵬，以期從能源角度解讀中國經(jīng)濟(jì)，展望行業(yè)發(fā)展趨勢。
·階梯氣價(jià)實(shí)施
2014年3月21日，由國家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》明確了建立階梯氣價(jià)制度。該《意見》指出，在居民基本生活用氣得到保障的前提下，合理引導(dǎo)居民用氣，讓階梯價(jià)格制度發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。
在這次調(diào)整中，居民用氣將被劃分為三檔，各地都可以依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定具體氣量和氣價(jià)。現(xiàn)在，山東、江蘇和上海等地已經(jīng)開始實(shí)施階梯氣價(jià)。
·國際能源合作頻繁
2014年3月22日到4月1日，國家主席習(xí)近平參加了在荷蘭海牙舉辦的核安全峰會(huì)。其間，明確了中廣核參股法國電力在英國擬建的核電項(xiàng)目，道達(dá)爾與中海油還簽署了LNG項(xiàng)目合作協(xié)議。9月，國家主席習(xí)近平還在土庫曼斯坦見證了中國與俄、土兩國天然氣合作協(xié)議的簽署。
2014年10月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在出訪歐洲期間多次提出與有關(guān)國家加強(qiáng)能源合作，并推薦中國核電走出去。李克強(qiáng)訪問俄羅斯期間，中俄雙方簽署了三十多項(xiàng)能源協(xié)議。在訪問意大利期間，中意還簽署了80億歐元的能源合作合同。
“大氣污染防治工作方案”出臺
2014年3月24日，國家能源局、國家發(fā)改委和環(huán)保部三部委聯(lián)合發(fā)布了《能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案》。這一方案要求，按照“遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合施策、限期完成”的原則，加強(qiáng)能源消費(fèi)總量控制、通過加快重點(diǎn)污染源治理、著力保障清潔能源供應(yīng)以及推動(dòng)轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式等多種措施，降低能源生產(chǎn)和使用對大氣環(huán)境的負(fù)面影響，著力保障全國空氣質(zhì)量的改善。
·習(xí)近平提出能源革命五大內(nèi)涵
2014年6月13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開了中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議，會(huì)議重點(diǎn)研究了我國能源安全戰(zhàn)略。對于如何推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，習(xí)近平提出了五點(diǎn)要求。第一，推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)；第二，推動(dòng)能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系；第三，推動(dòng)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級；第四，推動(dòng)能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道；第五，全方位加強(qiáng)國際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全。
·我國“華龍一號”三代核電品牌問世
2014年8月21日和22日，由國家核安全局和國家能源局共同牽頭，對我國自主研發(fā)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的第三代核電產(chǎn)品“華龍一號”總體技術(shù)方案進(jìn)行了評審，專家們一致認(rèn)為，“華龍一號”成熟性、安全性和經(jīng)濟(jì)性可滿足三代核電技術(shù)要求。這標(biāo)志著經(jīng)過近30年的自主研發(fā)，“華龍一號”已經(jīng)具備代表中國核電技術(shù)走出去的實(shí)力。
·煤電升級改造啟動(dòng)
2014年9月，國家發(fā)改委、環(huán)保部和國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《煤電節(jié)能減排升級與改造行動(dòng)計(jì)劃》，對煤電行業(yè)加快升級與改造、提升高效清潔發(fā)展水平、全面落實(shí)“節(jié)約、清潔、安全”的能源戰(zhàn)略方針等工作作出了詳細(xì)安排。根據(jù)該《計(jì)劃》，到2020年，煤炭占一次能源消費(fèi)比重力爭下降到62%以內(nèi)。
·能源領(lǐng)域混合所有制改革啟動(dòng)
2014年9月14日，中國石油化工股份有限公司發(fā)布公告稱，其全資子公司中國石化銷售有限公司已與25家境內(nèi)外投資者簽署了增資協(xié)議，25家投資者以現(xiàn)金共計(jì)人民幣1070.94億元認(rèn)購增資后的銷售公司29.99%的股權(quán)。這標(biāo)志著中國石化的混合經(jīng)營取得了最實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，開啟了我國能源行業(yè)混合所有制改革的先河。
·煤炭“費(fèi)改稅”落地
2014年10月11日，由國家稅務(wù)總局、財(cái)政部聯(lián)合出臺的《關(guān)于實(shí)施煤炭資源稅改革的通知》正式下發(fā)，這標(biāo)志著從2014年12月1日起，在全國范圍內(nèi)將實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，稅率幅度為2%—10%，同時(shí)清理相關(guān)收費(fèi)基金。在具體落實(shí)上，“費(fèi)改稅”后，省級財(cái)稅部門可以根據(jù)本省具體情況，在上訴幅度內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)微調(diào)。
·我國頁巖氣開采關(guān)鍵技術(shù)取得突破
2014年10月13日，有媒體報(bào)道稱，我國頁巖氣開采核心技術(shù)已經(jīng)取得重大突破，可對地下水平井進(jìn)行分段的“分割器”——橋塞正式實(shí)現(xiàn)商用，成了繼美國和加拿大之后，第三個(gè)將這一技術(shù)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的國家。
自此，我國已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)了頁巖氣鉆井、測錄井、橋塞等成套壓裂裝備的國產(chǎn)化，徹底擺脫了頁巖氣開采技術(shù)上對國外產(chǎn)品的依賴。
·國際油價(jià)“跌跌不休”
2014年6月至今，國際油價(jià)一直處于持續(xù)下滑之中。國內(nèi)成品油價(jià)格自2014年6月30日調(diào)價(jià)之后，也開始“跌跌不休”，一路下滑。受歐佩克會(huì)議上未達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議、沙特宣布下調(diào)官方油價(jià)以保證市場份額等利空因素影響，國際油價(jià)“熊市”仍在持續(xù)。
截至12月12收盤時(shí)，紐約原油期貨價(jià)格已下跌至每桶59.98美元。受此影響，國內(nèi)成品油購銷市場已降至冰點(diǎn)。
《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者：請問您對2014年能源行業(yè)發(fā)展如何評價(jià)？對2015年有何預(yù)測和展望？
于鵬：2014年國內(nèi)外油品市場發(fā)生了幾個(gè)重大的變化，包括國際油價(jià)大幅下跌、石油行業(yè)改革、能源價(jià)格定價(jià)機(jī)制改革等。
低油價(jià)所帶來的影響在于：
首先，它將降低能源成本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，低油價(jià)將導(dǎo)致通縮。尤其是中國市場的通縮可以通過貿(mào)易傳到全球。第三，低廉油氣促使國內(nèi)淘汰落后煤電，煤化工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。第四，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)升級，調(diào)整過剩產(chǎn)能。第五，促進(jìn)稅費(fèi)調(diào)整；定價(jià)機(jī)制調(diào)整。 第六， 我國在油價(jià)80美元每桶一線，過早的出手屯油說明，我國要大力發(fā)展戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地提高儲(chǔ)備能力；另外我國要加強(qiáng)油氣商情人才和研究體系建設(shè)。第七，油價(jià)大跌考驗(yàn)我國原有通過對非常規(guī)油氣開發(fā)實(shí)現(xiàn)能源自給政策的決心和后續(xù)政策的連貫性。第八，促使我國適當(dāng)加大對海外廉價(jià)能源的進(jìn)口。
本則新聞不是揚(yáng)州君昊電氣原創(chuàng)稿件，來源： 《中國經(jīng)濟(jì)信息》
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